艰难的香港回归谈判
20世纪80年代,小平同志开始主持国家事务,立刻就将香港回归问题摆在了国际事务的首位。
按照清朝和英国于1898年签署的《新界条约》,清朝将香港地区租借给英国,为期九十九年,至1997年6月30日结束。
也就是说,在97年7月1日这天,英国必须将香港归还给中国,不得有半点延误。
按理来说,只要租期结束,中国就可以直接接手香港,甚至不需要经过英国的许可。
毕竟房东可不必和租客讲太多道理。
但当时的中国刚刚改革开放,正需要在国际上树立信誉和威望,所以小平同志特地给时任英国首相撒切尔夫人发出邀请,想要和平、友善地解决香港回归问题。
以撒切尔夫人为代表的英国掌权者,自然是不想归还香港的。
香港当时是亚洲地区第一大港口,也是闻名全球的金融中心,英国每年都能从香港攫取数之不尽的财富。
英国王室更是将香港看作是“女王王冠上最耀眼的宝石”。
更何况,当时的撒切尔夫人刚刚带领英国战胜阿根廷,打赢了“马岛战争”,整个英国气势正盛。
所以,尽管中国方面秉持着最大的诚意,英方却没有带着诚意而来。
1982年9月24日上午,撒切尔夫人进入人民大会堂新疆厅,先是与邓颖超交谈片刻,随后进入福建厅与小平同志展开正式会谈。
会谈刚一开始,“铁娘子”撒切尔夫人就盛气凌人道:“依照清政府签署的三个条约,英国享有香港的一切权力,这是白纸黑字写在那里的,如果中国要强行收回香港,那将会对香港的经济带来灾难性的影响。”
打一开始,撒切尔夫人就想赖账到底,不归还香港,并且还以香港的经济为要挟,态度极其之恶劣
对于这种无赖,小平同志自然也不会给好脸色,他断然说道:“主权问题没有任何谈判余地,时间一到,中方就会收回香港,我这次邀请你来,是要和你谈谈如何和平过渡,这个问题两年之内必须解决。”
撒切尔夫人还想继续耍赖,小平同志直接打断了她的讲话,并且放言道:“如果谈判不能解决,那就用武力来解决,我们中国穷是穷了点,打仗还是不怕的。”
中国从来就不惧怕武力手段,当年美国强行干涉朝鲜,就被我国的志愿军直接打了回去。
现在一个没落了的“日不落帝国”,靠欺负阿根廷这样的小国搞了点颜色,就想来中国头上开染坊,小平同志自然是不允许的。
撒切尔夫人听闻此言顿时魂不守舍,她离开人民大会堂的时候站立不稳,摔了一跤,留下了那张著名的“撒切尔夫人跌倒”的照片。
撒切尔夫人铩羽而归后,英国方面又和中方进行了五轮艰难的谈判。
英国一开始咬住“三个条约”不松口,妄想继续维持在香港的统治,但都被中方严正拒绝。
后来,英国又提出了所谓的“治权换主权”的把戏,即将香港的主权交还给中国,英国继续保留香港的治理权,实则还想继续保持对香港的所有权。
这套把戏自然又被小平同志当场戳穿。
当第四轮谈判结束后,英国方面甚至放出风声,说是“谈判破裂”,创造了所谓的“黑色星期六”事件,造成了港币、港股双双大跌。
但中方依然不为所动,时任港澳事务办公室综合组组长鲁平更是不屑地说道:“这事没什么好慌的,从1983年算起,英国还能拥有香港14年,香港经济崩盘,损失的也是英国。”
不出鲁平所料,后来英国方面果然妥协,收回了“谈判破裂”的谣传,宣称只是一时的波折,谈判还将继续。
由于中方从小平同志到最基层的干部都坚定“一个中国”的信念,打一开始就没有任何退缩的余地,所以英国的各种盘外招统统不起作用,只能再次回到谈判桌上。
最终,在1984年12月19日,中英两国签订了《关于香港问题的联合声明》,确定了1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权,中方则承诺在香港施行“一国两制”,也算是为英国保留了最后一丝脸面。
《联合声明》是签署了,可英国的狼子野心并未有丝毫收敛。
自1984年签署声明,到1997年香港正式回归的这十三年间,英方又闹出了不少幺蛾子,其目的就是为了阻碍香港的回归,尽可能地保留英国在香港的特权。
其中就包括香港国际机场事件。
香港的机场问题
在香港国际机场提上议程前,香港其实是有一座机场,那就是启德机场。
启德机场的前身,是华人企业家何启和区德创立的“启德营业有限公司”。
两人创立公司的初衷,是在寸土寸金的香港填海造陆,以建造住宅楼赚钱。
1927年,启德公司完成了二期的填海造陆,随后因为资金不足而破产,这块地就落到了香港政府的手中。
本着物尽其用的原则,香港政府将这块空地改造成了机场,并成为了英国空军的训练基地和停泊机场。
二战期间,日军轰炸机将启德机场彻底夷为平地,并占领了香港。
日军在港期间,扩建了启德机场,又招募工人拓宽了跑道。
随着日军的投降,这座机场也就失去了军事职能,成为了归属香港政府的民用机场。
随着香港的不断发展,启德机场在全球机场中的地位也在不断攀升。
到1996年,启德机场位居全球第三繁忙的机场,全年处理旅客近三千万人次。
而在国际货运吞吐量方面,启德机场以156万吨的货品吞吐量荣列全球首位。
虽然启德机场为香港的繁荣提供了巨大帮助,也是全球名列前茅的大机场,但由于地理环境的局限,启德机场还有另一个“荣誉”:世界十大危险机场。
启德机场所在的人工陆地,一开始是为住宅楼而修建的,所以根基就不行,飞机跑道窄而狭。
同时,在启德机场客运大楼边上,就是香港人口最密集的九龙城。
飞机从机场起飞时,号称是在楼顶上竖根衣架子就能戳到飞机的肚子。
而且启德机场三面环山,导致飞机起降非常不容易,经常发生意外事故。
自1941年至1995年的五十多年间,启德机场光大型事故就发生了20余起。
其中,1965年时,美国的一架运输机在起飞时失控冲入海中,造成了五十九人死亡,是启德机场最为严重的意外事故。
面对事故频发的启德机场,英国驻香港总督早在1972年就提出过要新建机场,取代老旧且危险的启德机场。
但在寸土寸金的香港想要建设机场,这笔庞大天文数字实在让人望而却步。
到1983年,英国政府再一次提出要新建机场,并花费1.5亿港币的巨资在香港做了实地考察,并画好了建设图纸。
可到临近开工的时候,香港财政司却被400亿港币的天价建筑费给吓倒了,否决了新机场的提案。
就这样,新机场的提议就此被搁置,虽然香港民间零星有建设新机场的声音,却再也没能掀起多大波浪。
当时间来到1988年时,一桩事故再度将新机场的建设推到了风口浪尖。
当年8月31日,中国民航的一架客机于启德机场31号跑道降落时,不慎触及到了跑道的进场灯,随后客机偏离轨道滑入大海,造成了7死14伤的严重后果。
当时,中国方面已经和英国发表过《联合声明》,确保了在1997年能够收回香港主权,所以中国方面也开始过问新机场的建设工作。
建设新机场,无论是对中国还是对英国都是大有裨益的。
哪怕是在香港回归后,英国留在香港的各大企业也能享受机场所带来的红利。
所以,当中国方面提出要在香港修筑新机场后,英国方面也立刻进行了跟进。
1987年,上任的香港新总督卫弈信拿出了他的《玫瑰园计划》,也称作是《香港机场核心计划》。
按照卫弈信的计划,香港新机场将于1990年破土动工,耗时八年完工,建设地点位于香港赤鱲角。
不过在建设机场的费用上,卫弈信一开口就是1270亿港币,远高于1983年的400亿预算。
在计划书里,卫弈信信誓旦旦道:“这1270亿港币包括机场以及附近所有配套设施的花费,机场建成后,将会改变香港的未来。”
围绕这笔预算,中英双方展开了激烈的争执。
讨价还价
任何工程都逃不开一个问题——钱。
在得知新机场的预算是1270亿港币后,鲁平的第一个问题就是:“这一千亿从哪来呢?”
卫弈信对此的答复是:“一部分由香港的财务司负责,另一部分则用香港政府的信用做借贷,从各大银行进行借款。”
要知道,香港政府在1989年的总收入是628.8亿港币,总支出是555.4亿港币,盈余仅有73.4亿港币,还不够机场预算的十分之一。
鲁平对这些数字心里有数,于是又问道:“如果按照你的计划来实施,当1997年香港回归的时候,财务司账上应该剩多少钱。”
“大概,五十亿吧...”说这话的时候,卫弈信明显底气不足。
“五十亿,开什么玩笑!”鲁平当即拍案而去。
按照鲁平的估算,香港回归的时候,财务司的账面上至少要有250亿,才能维持港府的正常运转。
五十亿?这点钱在香港够干嘛?
香港回归之后难道就不过日子了?
随着鲁平的发怒,第一次机场谈判不欢而散。
回到北京后,鲁平立刻冷静下来,他向国务院做报告时说道:“机场的事情,英国人比我们更急,我看了招标书,建筑公司全都是英资,他们少说能赚几百亿港币,卫弈信就是想将贷款延后到1997年以后,让新成立的香港特别行政区来承担,这种当我们不能上,现在我们稳坐钓鱼台,等英国人主动来谈就是。”
由于香港会在1997年7月1日准时回归祖国,卫弈信要想从银行借到贷款,就必须获得中国政府的首肯,否则几百亿的贷款银行是不会轻易放款的。
果然,就在鲁平愤而返回北京后不久,汇丰银行的代表就找到了北京。
鲁平对银行代表说道:“这个新机场我们也不了解,无法做出任何有效承诺。”
银行代表回去后不久,英国外交大臣赫德就亲自跑来北京找鲁平洽谈。
面对英方的车轮战,鲁平只说:“我不管别的,一定要保证将来特区政府的财政储备。”
双方僵持了很久,最终以英国人的低头而告终,答应了鲁平保留250亿财政盈余的条件。
后记
在香港问题上,英国方面使出了各种各样下作的手段,想要阻挠香港回归祖国的怀抱。
香港国际机场的事件只是中英一系列博弈中的冰山一角,这场“小小”的博弈最终以中国的全面获胜而告终。
1990年,中英双方达成了协议,签订了《临时机场管理局条例》,确保中方全程参与和监控机场的筹划与建设,杜绝了国内资金的外流,保护了香港特区政府的财政预算。
而启德机场最终也不算是完全没有了用处,它摇身一变成为了邮轮码头,依旧在服务着香港的群众们。返回搜狐,查看更多
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